No período que antecede o terceiro mandato de cinco anos de Xi Jinping, a China está caminhando para um Novo Grande Salto em direção a um determinado período de novos princípios e políticas. Entre os aspectos inquestionáveis está o aprofundamento da construção de quadros políticos que promovam uma nova sinicização do pensamento marxista de acordo com a realidade atual do Partido e do país. Hoje, falar de transição política na China é referir-se ao "Pensamento de Xi Jinping".

Os argumentos que sustentam o pensamento de Xi Jinping baseiam-se não apenas na revolução socialista com características chinesas para uma nova era, mas também nas leis mais importantes do período atual. A questões fundamentais como a soberania nacional, a diferenciação entre partido-estado, questões de soberania econômica e também reformas no campo da Segurança Nacional. 

Embora a China tenha caminhado durante estas décadas buscando um equilíbrio entre a orientação e a prática de seu regime teórico e político, o mesmo nem sempre foi bem sucedido. A evolução do marxismo chinês, tem sido acompanhada por observações históricas e julgamentos nas diversas disputas desenvolvidas dentro de seus quadros, onde novas ideias e estratégias foram consagradas sob conceitos nascidos da Revolução Cultural, ao pensamento de "Tripla Representação", que tenta incorporar os chamados "setores emergentes" no sistema: os empresários capitalistas e a classe média, entre outros.

A China tem uma longa história, mas seu passado recente é coberto por figuras como Mao Zedong, Deng Xiaoping e Jiang Zemin. O sistema de valores foi reduzido a uma manta de retalhos conceitual que não evitou líderes políticos transicionais sem muita perspectiva ideológica, como Hu Jintao. A sucessão da liderança tem sido descrita como um problema central na política chinesa desde o início da República Popular em 1949. 

A reforma da Constituição em 2018 deixou claro que a teoria marxista não representa um dogma, mas um esquema de ação que deve ser combinado com a realidade e as características da China moderna. O Partido Comunista Chinês (CCP) refletiu sobre os conceitos de Xi e propôs planejá-los e promovê-los a fim de discipliná-los. Como resultado, a segmentação entre partido e governo desapareceu, relegando figuras como o primeiro-ministro Li Keqiang à tomada de decisões. As promoções baseadas na lealdade estão no centro da visão política, mas também da crítica. 

A erosão das responsabilidades e da autoridade do Conselho de Estado em favor de um maior poder de fato e de jure para o partido - nas mãos de Xi Jinping - tinha como objetivo criar um status quo de continuidade, algo que não acontecia no passado. No entanto, há contradições que põem em questão a liderança de Xi no período que antecede o 20º Congresso do Partido, que deve ocorrer em outubro de 2022. 

O primeiro está na Política Externa; Yang Jiechi, 72 anos, renunciará ao Politburo e como diretor do escritório geral da Comissão Central de Relações Exteriores (CFAC), e Wang Yi, o ministro das Relações Exteriores de 68 anos e também diplomata nacional de segundo escalão do país, também diminuirá a maior rotatividade de pessoal sênior do setor em décadas. Uma nova geração de jovens diplomatas não tão experientes, longe da abordagem conciliadora de seus antecessores, os guerreiros lobos, representados em Zhao Lijian, tomará seu lugar. 

Xi projeta a diplomacia partidária como uma forma direta de influenciar as elites estrangeiras e coloca o nacionalismo político acima da prática econômica e do diálogo com o Ocidente. No final de 2021, o PCC apresentou um documento considerado histórico, que apelava ao aprofundamento da assertividade diplomática com Taiwan, Hong Kong, Xinjiang, Tibete e em "águas disputadas" (exemplo: disputas sobre as ilhas Paracel, no mar do sul da China). Esta mudança ideológica na política externa pode potencialmente trazer tensões no Indo-Pacífico com consequências potenciais para a economia. 


Segundo. Ao não designar um sucessor, Xi parece estar usando a incerteza política estrategicamente e o sigilo de alto nível para dividir as águas e conseguir a tão desejada transição ordenada. Há um aumento perceptível da virada conservadora na formulação de políticas setoriais dentro do partido, bem como na hierarquia daqueles mais próximos do líder, mas sem afirmar uma substituição estável e oficialmente próxima. 

Entretanto, há um grau de pluralismo dentro do partido que alimenta o medo entre os altos funcionários de voltar a cair na "regra do homem só" não qualificado. A posição de Xi entrando no terceiro mandato será estável, se ele continuar a reconstruir os quadros do Partido (renovação moral) e expandir o desenvolvimento sócio-econômico da China. Estes dois objetivos expõem seu mandato a um esquema de vulnerabilidade e é insustentável orientar sua prática sem quebrar o firme domínio dos grupos de interesse locais, o que em si mesmo é um ato revolucionário. Os membros do Partido, que um dia lhe confiaram sua segurança para um mandato amplo, agora não têm capacidade de se mover e se comunicar politicamente. 

Terceiro. Não está clara qual é a relação do mandatário com a elite política, econômica ou militar ou como eles responderão às mudanças nas variáveis internas ou externas. O conflito de interesses levou numerosos funcionários a declarar abertamente sua concordância com as políticas de Xi, seja por uma questão de sobrevivência ou por seu próprio interesse político. Além disso, a renovação moral contra os setores conservadores do partido teve um efeito duplo: por um lado, desmantelou aquelas facções políticas historicamente opostas à mudança; e por outro, fomentou o surgimento de uma nova fórmula de estratificação composta por clãs familiares e grupos de interesse setoriais. 

Na atual arena política chinesa, para que ocorra uma grande mudança na liderança e gestão, duas hipóteses simultâneas devem ser concretizadas: a) condições políticas internas instáveis; e b) oposição firme e organizada. Ambas não têm potencial para ocorrer atualmente no país. Os principais inimigos de Xi são os chamados Tuanpai 团派, funcionários que cresceram sob a Liga Comunista da Juventude do ex-presidente Hu Jintao e o primeiro-ministro cessante Li Keqiang. No entanto, eles perderam influência e espaço de manobra na política de linha de frente. 

Em termos de governança, a política aberta da reforma de 2018 pode aprofundar formas de gestão não-participativa. O líder chinês e sua comitiva estão usando a situação internacional instável e a apertada condição de reforma como uma forma de prever sua continuidade e a permanência de seu mandato. Em suma, os fatos políticos estabelecem um cenário claro, isto é, a cúpula do poder em busca da preservação do status do partido e da autoridade centralizada.

A tradição e a liderança atravessaram um novo horizonte na história chinesa. O período institucional liderado por Deng, que durou 40 anos, está chegando ao fim. Xi Jinping conseguiu ter seu pensamento consagrado na Constituição e a China está caminhando para um cenário político complexo, que sem dúvida marcará um novo rumo nas regras do jogo institucional sob o Partido Comunista Chinês.

Uma análise do governo Xi Jinping

Entre a Mudança e o Desequilíbrio

Encerrando o ano com muito êxito, lançamos um novo formato de conteúdo - o Guia Observa China 观中国. Trata-se de um documento que consolida análises sobre tópicos relevantes, contendo resumos concisos de estruturas e processos políticos, econômicos e sociais da China.

Nesta primeira edição, especialmente, apresentamos ao leitor um breve resumo da estrutura política da China, o perfil de cada um dos membros escolhidos para a Comitê Permanente do Politburo e os principais temas resultantes do 20° Congresso do Partido Comunista da China, realizado em Beijing entre os dias de 16 e 22 de outubro de 2022.

Neste Guia, nosso intuito é esclarecer questões em relação ao evento político mais importante do país, fomentar pesquisas futuras sobre o tema e, acima de tudo, impulsionar discussões públicas sobre a China.

Acesse o documento completo [aqui](https://drive.google.com/file/d/1VYD0J2Ou5WbAQzceX5o7k6IzKNTnhBAx/view?usp=sharing).

Mapeando o Comitê Permanente do Politburo

20° CONGRESSO DO PARTIDO COMUNISTA DA CHINA

- Governo Lula  enfrenta desafios para retomar integração no Mercosul que tangenciam crescente influência da China na região.
- Considerando o cenário global instável, a solução para os impasses no bloco  reside no reforço da sua capacidade de coordenação e de ação coletiva.

Bloco tenta se reunificar em meio aos desafios do cenário global e aos impactos da crescente presença chinesa

Mercosul e China: potencialidades, desafios e os caminhos da integração

A China é o principal exportador mundial de bens, a principal potência manufatureira, o [principal credor dos Estados Unidos](https://www.csis.org/analysis/chinas-stake-us-debt-crisis) e possui o segundo maior PIB nominal - o que, medindo com o índice PPP (Purchasing Power Parity) faz com que o PIB chinês seja considerado o maior por uma boa margem. [1] No livro “El Sueño Chino,” o autor Osvaldo Rosales levanta alguns índices ilustrativos: em 2005, a China construía o equivalente ao tamanho da superfície de Roma a cada 2 semanas; entre 2011 e 2013, a China usou mais cimento do que os Estados Unidos em todo o século XX; em 2011, uma empresa chinesa construiu um arranha-céu de 30 andares em 15 dias; [2] entre 2011 e 2015, a China construiu a maior rede de ferrovias de alta velocidade do mundo; e desde 2008, a cada 2 anos, o aumento do PIB da China se iguala ao PIB total da Índia. Como participação global, o valor agregado das manufaturas de alta tecnologia chinesas passou de [7% em 2003 para 27% em 2014](https://chinapower.csis.org/tracker/china-gdp/#:~:text=China's%20nominal%20GDP%20is%20the,States%20by%20a%20considerable%20margin.).

Em um período de mais ou menos quarenta anos, a China conseguiu realizar um tremendo processo de redução da pobreza, chegando, em 2020, a tirar [800 milhões de pessoas da linha da extrema pobreza](https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/04/01/lifting-800-million-people-out-of-poverty-new-report-looks-at-lessons-from-china-s-experience). O país realizou um imenso salto produtivo, gerando autossuficiência nas culturas básicas, como arroz, milho e trigo, a despeito de contar com uma das menores terras agricultáveis per capita do mundo. No mesmo sentido, têm alcançado autonomia e melhoramento tecnológico. Apesar do rápido processo de crescimento econômico, a China também tem enfrentado importantes desafios, como desigualdade de renda, corrupção e problemas ambientais, que exigem uma visão clara e unificadora para abordá-los e promover um desenvolvimento sustentável e uma estabilidade social duradoura.

O Sonho Chinês (中国梦 Zhongguo Meng) - divulgado em 2013 por Xi Jinping - é um projeto político nacional em torno da própria existência do país, uma promessa de modernização, desenvolvimento e renovação do prestígio chinês durante os séculos. O Sonho Chinês promovido por Xi recorre aos ideais de outros líderes chineses como Sun Yat-Sen, Mao Zedong e Deng Xiaoping. 

Os últimos anos, conforme elucidado por Xi no 20º Congresso do Partido, marcariam o início de uma nova fase de construção de um país socialista modernizado, mencionando a necessidade de se estabelecer unidade em busca do Sonho Chinês. O presidente Xi implementou diversas estratégias para difundir e o consolidar na sociedade. Por meio de campanhas de propaganda e programas educacionais, buscou-se implementar os valores e princípios associados a esse sonho, com o objetivo de fortalecer a coesão social e a lealdade ao governo e ao Partido Comunista Chinês (PCCh). O propósito é criar um consenso e um sentido de identidade coletiva enraizados na visão de Xi de uma China próspera, poderosa, moderna e com um papel destacado no cenário internacional. [4]

Entender o Sonho Chinês requer entender o papel da China nos anos em que vigorava o Império do Meio, antes de sofrer sob a bota do imperialismo no, agora conhecido como, “Século das Humilhações” que ditou o fim do Império e uma Primeira República bastante agitada, terminando apenas com a fundação da República Popular da China (em 1949). A Primeira Guerra do Ópio (1839-1842) data o início desse período, em que o imperialismo ocidental e japonês na China foi particularmente flagrante. Dão-se ali as invasões territoriais, a obrigação de assinatura dos tratados desiguais, a queima do Palácio de Verão do Imperador, o pagamento de quantias absurdas para a Inglaterra como indenização pelo ópio perdido, o estabelecimento das tarifas de importação baixas, o domínio britânico que solidificou-se em Hong Kong, entre outros. É nesse seguimento que nasce as correntes de modernização chinesas, como resposta à dominação imperialista, tendo em seu cerne uma crítica ao capitalismo ocidental. Fortalecendo-se na tradição marxista, que vai gerar o próprio PCCh,  finalmente instaura-se a República Popular da China com a vitória de Mao Zedong na guerra civil envolvendo os comunistas e os nacionalistas. Nesse sentido, o papel do PCCh e sua relação com a cultura tradicional do país desempenham um papel fundamental na promoção do Sonho Chinês, gerando um arcabouço normativo e institucional na República Popular.

É também nesse sentido que o legado histórico da China imperial ressoa de maneira interessante com o Sonho Chinês proposto por Xi Jinping. Este conceito busca restaurar a grandeza nacional e o papel central da China nos assuntos mundiais. Ao olharmos para trás nos séculos imperiais, observamos uma China que exercia uma influência poderosa no leste asiático e além, frequentemente considerada como o centro da civilização pelas próprias elites chinesas. Os líderes chineses daquela época eram recebidos com respeito e homenagem em visitas diplomáticas de outras nações da região, refletindo a importância e respeito que lhes eram atribuídos naquele momento. [5]

Num sentido mais amplo, a ideia de uma China como líder regional, influente e autossuficiente, que não apenas faz comércio com outros países, mas também estabelece relações baseadas em respeito mútuo e cooperação, está alinhada com a imagem da China no período imperial. A promoção de uma economia poderosa e moderna com avanço em setores tecnológicos, em paralelo com a forte capacidade de produção dos períodos imperiais torna-se assim um fator fulcral. 

No entanto, é importante notar que esta comparação não deve ser simplista, visto que existem diferenças significativas entre a China imperial e a China contemporânea. O Sonho Chinês abarca aspectos políticos, sociais e culturais que não têm necessariamente paralelos na antiguidade. Mesmo assim, ao compreender como a história informa a visão contemporânea de liderança e desenvolvimento do país, podemos apreciar melhor como o Sonho Chinês tem suas raízes em uma narrativa mais ampla da identidade e interesses da China no cenário global.

Embora nas primeiras décadas do sistema comunista tendesse-se a rejeitar e suprimir a cultura tradicional chinesa, considerando-a como um vestígio da sociedade feudal e oposta aos ideais comunistas, ao longo do tempo o partido reconheceu seu valor como fonte de identidade nacional e a promoveu dentro dos limites ideológicos estabelecidos. [6] O confucionismo, em particular, tem sido encorajado como uma base ética e cultural para o desenvolvimento da China, enfatizando valores como harmonia, respeito à autoridade e busca do bem-estar coletivo. [7] No entanto, essa promoção cultural também tem gerado tensões e preocupações em relação aos direitos humanos e às liberdades individuais, pois alguns críticos argumentam que poderia limitar a liberdade de expressão e incentivar a conformidade em detrimento do pensamento crítico. Nesse sentido, o partido enfrenta o desafio de equilibrar os valores tradicionais com a modernização e a abertura na sociedade chinesa. [8]

Em termos de política externa, o Sonho Chinês teve um impacto significativo na diplomacia da China. A Iniciativa Cinturão e Rota é um exemplo proeminente dessa estratégia, que busca impulsionar a conectividade econômica e a cooperação com outros países ao longo das antigas rotas comerciais. Além disso, a diplomacia chinesa tem buscado fortalecer sua presença no cenário internacional, especialmente em regiões como o Mar do Sul da China e a região do Oceano Índico, onde tem se esforçado para reafirmar sua soberania e [expandir sua presença militar](https://www.observachina.org/events/o-estreito-de-taiwan-e-o-mar-do-sul-da-china).

As implicações de segurança do Sonho Chinês também são um aspecto importante a ser considerado. A China tem buscado fortalecer sua capacidade defensiva e expandir sua influência no campo da segurança regional e global. [9] Isso se manifestou no aumento dos gastos militares e na modernização de suas forças armadas, o que gerou tensões com outros atores regionais, elevando a incerteza quanto ao futuro da estabilidade e do equilíbrio de poder na região da Ásia-Pacífico. Além disso, a crescente dependência da China em recursos naturais e rotas comerciais estratégicas tem levado a uma maior ênfase na segurança marítima e energética.

A modernização (social, econômica, tecnológica e militar) aparece então como um elemento de continuidade na política doméstica e na política externa chinesa. O aspecto da modernização talvez seja o único elemento que não sofreu alteração nos governos desde a fundação da República Popular. Essa modernização, imbuída nos projetos de longo-prazo de desenvolvimento econômico e social são pré-requisitos para a existência do Império do Meio  no sistema internacional. São condicionantes da atuação chinesa porque tanto para o povo quanto para o Partido, só há espaço para a China nas relações globais se o país for desenvolvido, forte e harmonioso. O conceito de Sonho Chinês é absolutamente inseparável das estratégias políticas e econômicas adotadas desde a fundação da República Popular da China. A sociedade harmoniosa, com seus papéis exercidos com maestria e o líder que entrega resultados - premissas básicas no entendimento confucionista para uma boa governança - através da sua visão de longo prazo são cláusulas obrigatórias para esse desenvolvimento.

### Referências
1. Em janeiro de 2018, a China possuía 1,095 trilhão da dívida nacional dos EUA em títulos do tesouro.
2. Michel Aglietta e Bai Guo, China 's Development: Capitalism and Empire (Londres: Routledge, 2014).
3. Osvaldo Rosales El Sueño Chino (Buenos Aires: Siglo XXI, 2020).
4. Wang Hu, "Contemporary Chinese Thought and the Question of Modernity," Social Text 55 (1997): 9-44.
5. Augusto Alvarez, "Resenha: La segunda revolución china de Eugenio Bregolat (2007)," Estudios Internacionales 40 no. 159 (2008): 183–186.
6.  John Fairbank e Merle Goldman, China: A new history. (Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press, 2006).
7. Mariola Durruti, "El Despertar del Neoconfucianismo en China. Impacto en el discurso político del Partido Comunista Chino," Memoria y Civilización  14 (2011): 201-221.
8. Daniel Bell, China's New Confucianism (Princeton: Princeton University Press, 2008).
9.  CHAI, W., & CHAI, M. (2013). "The Meaning of Xi Jinping’s Chinese Dream" American Journal of Chinese Studies  20 no.2 (2013): 95–97.








O Sonho Chinês - divulgado em 2013 por Xi Jinping - é um projeto político nacional em torno da própria existência do país, uma promessa de modernização, desenvolvimento e renovação do prestígio chinês durante os séculos.
Entender o Sonho Chinês requer entender o papel da China nos anos em que vigorava o Império do Meio, antes de sofrer sob a bota do Imperialismo no Século das Humilhações (1839-1949). 


As Reformas chinesas sob Xi a partir da perspectiva do Sonho Chinês 中国梦

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Gustavo Alejandro Cardozo

Graduação em Relações Internacionais. Mestrado em Ciências Sociais com orientação em Estudos Asiáticos. Candidato a PhD, UNIJUI. Professor Universitário e Analista em Assuntos Asiáticos. Membro de Estudos Asiáticos. Ex-Fellow do Ministério das Relações Exteriores de Taiwan (MOFA) e do Fundo de Taiwan para o Desenvolvimento e Cooperação Internacional (FDCIT).

Graduação em Relações Internacionais. Mestrado em Ciências Sociais com orientação em Estudos Asiáticos. Candidato a PhD.

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